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上海美麗鄉村人居環境的治理經驗與評估體系研究

2019-10-30 14:03:45來源:中房網

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??上海經緯建筑規劃設計研究院 孫奇 李昕奕

??1.上海美麗鄉村人居環境治理的經驗總結

??1.1.鄉村經濟發展的經驗探索

??上海在農村產業振興的實踐中,形成了四種典型的良性發展模式:鄉鎮政府帶動若干鄉村產業連片發展模式、龍頭企業市場化運作推動農村經濟整體提升模式、明星村書記帶領全村集體共同發展模式、個體能人以點帶面助力全村經濟共同發展模式。

??1.2.鄉村居住環境整治的經驗探索

??上海農村秉承規劃先行的建設指導思想,設立“鄉村規劃師”制度保障村莊規劃的科學性與特色化,精準規劃村莊,為鄉村特色化發展打下堅實基礎。針對上海農村居住拓展空間受到嚴格限制的實際,上海以美麗庭院建設為核心,鼓勵村民參與到人居環境建設,提升鄉村居民生活品質和參與度。

??1.3.鄉村公共環境整治的經驗探索

??在對農用地和基本農田嚴格保護的前提下,鼓勵農村建設用地復合文化創意、休閑娛樂等功能,優化土地利用結構,通過多種手段的空間復合利用突破土地瓶頸。同時,引導廢棄物再利用,塑造鄉村公共空間特征,廢棄物再利用成為上海農村公共空間特色化景觀材料的重要來源。

??1.4.鄉村生態環境整治的成功經驗

??在對農用地和基本農田嚴格保護的前提下,鼓勵農村建設用地復合文化創意、休閑娛樂等功能,優化土地利用結構,通過多種手段的空間復合利用突破土地瓶頸。同時,引導廢棄物再利用,塑造鄉村公共空間特征,廢棄物再利用成為上海農村公共空間特色化景觀材料的重要來源。

??1.5.鄉村治理的成功經驗

??上海在農村人居環境建設工作管理及治理方面建成了比較完善的體系。區、鎮、村委、村民分工明確,形成了一套系統的人居環境建設實施機制。同時,定期舉辦豐富公共活動, 促進村民交流與外來人口融入,推進農村人文和諧。

??1 住房和城鄉建設部科技計劃項目(編號:2018-R2-010)

??2.上海美麗鄉村人居環境評估體系構建

??從鄉村振興視野出發,以村民為中心,遵循問題導向、目標導向與應用導向相結合的原則, 運用 Newman 等(1996)創建的人類聚落擴展代謝模型為基本模型,構建出包涵 20 項指標在內的美麗鄉村人居環境評估指標體系,其中 16 項核心指標,4 項擴展指標(表 1)。核心指標是鄉村人居環境建設中最基本、最重要的評估指標項,是每個鄉村個體均需要重點完善的目標方向,體現評估標準的標準化要求。擴展指標是針對鄉村的多樣化發展需求增設的“個性化”評估指標項,體現鄉村發展的差異化實際需要,彌補評估標準的多樣化需求“短板”。

表

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??參考文獻

??[1]NEWMAN P., BIRRELL B., HOLMES D., Mathers, C., et al.Human settlements:Australian state of the environment report[R].1996.

??[2]阮儀三 , 邵甬 , 林林 . 江南水鄉城鎮的特色 , 價值及保護 [J]. 城市規劃匯刊 ,2002(1):1-4.

??[3]吳良鏞 . 人居環境科學導論 [M]. 北京:中國建筑工業出版社,2001.

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