??為進一步完善商業銀行資本監管規則，推動銀行提升風險管理水平，銀保監會會同中國人民銀行開展《商業銀行資本管理辦法（試行）》的修訂工作，形成了《商業銀行資本管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），于2月18日向社會公開征求意見。

??據介紹，此次修訂的重點內容包括構建差異化資本監管體系，使資本監管與銀行資產規模和業務復雜程度相匹配，降低中小銀行合規成本；全面修訂風險加權資產計量規則，提升資本計量的風險敏感性等。

??《征求意見稿》按照銀行間的業務規模和風險差異，將銀行劃分為三個檔次，匹配不同的資本監管方案。其中，規模較大或跨境業務較多的銀行劃為第一檔，對標資本監管國際規則；資產規模和跨境業務規模相對較小的銀行納入第二檔，實施相對簡化的監管規則；第三檔主要是規模小于100億元的商業銀行，進一步簡化資本計量并引導聚焦服務縣域和小微企業。

??銀保監會、中國人民銀行有關部門負責人表示，差異化資本監管不降低資本要求，在保持銀行業整體穩健的前提下，可激發中小銀行的金融活水作用，減輕銀行合規成本。

??同時，《征求意見稿》要求全面修訂風險加權資產計量規則，包括信用風險權重法和內部評級法、市場風險標準法和內模法以及操作風險標準法，提升資本計量的風險敏感性。要求銀行制定有效的政策、流程、制度和措施，及時、充分地掌握客戶風險變化，確保風險權重的適用性和審慎性。《征求意見稿》還要求進一步提升監管有效性，要求銀行詳細披露風險相關定性和定量信息，增強市場的外部約束。