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國家發展改革委:全面推動基礎設施REITs常態化發行

   2024-08-06 15:40:21   來源:中國信用

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??日前,國家發展改革委對外發布《關于全面推動基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)項目常態化發行的通知》,部署推進基礎設施REITs常態化發行工作,并自2024年8月1日起實施。由此,標志著具有中國特色的基礎設施REITs正式邁入常態化發行新階段。 

??國家發展改革委投資司負責人稱,國家發展改革委將抓緊出臺基礎設施REITs申報格式文本、評估工作指引等配套制度規范,進一步提高申報推薦各環節工作的標準化、規范化水平,不斷提高申報推薦工作質量和效率。 

??從2020年4月份基礎設施REITs試點工作正式啟動,到2021年6月份首批9個基礎設施REITs試點項目掛牌上市,再到過去三年REITs市場初步經歷的完整周期,無論是規模、資產類型,還是市場表現,基礎設施REITs均具備了開啟下一個高質量發展階段的基礎與條件。 

??截至目前,國家發展改革委已向中國證監會推薦67個項目(含擴募項目),其中44個項目發行上市,共發售基金1285億元,用于新增投資的凈回收資金超過510億元,可帶動新項目總投資超過6400億元。據統計,上市基礎設施REITs項目已累計向投資者分紅超130億元,2024年上半年中證REITs全收益指數上漲8.65%。 

??記者了解到,《通知》在深入總結試點經驗的基礎上,以構建常態化發行機制為目標,以市場化、法治化為遵循,以制度化、標準化、規范化為原則,全面改進和優化申報推薦制度,進一步明確審核內容和申報要求,優化政策空間,簡化申報推薦程序,壓實各方責任。 

??據國家發展改革委投資司負責人介紹,與試點階段政策相比,《通知》主要有四方面重大變化。一是進一步聚焦重點,明確審核內容和把關標準。常態化發行階段,國家發展改革委不再對項目未來收益率提出要求,更多交由市場自行判斷、自主決策;不再對國資轉讓等法律法規已有明確規定的轉讓事項作出要求,改由企業依法依規自行辦理。 

??二是進一步簡化程序,提高申報推薦效率。《通知》簡化工作流程,取消前期輔導環節,改為由省級發展改革委或中央企業直接申報;明確各環節時限要求,嚴格限定省級發展改革委的退回或受理時間、咨詢評估機構提出問題次數以及項目方反饋時間,進一步提高申報推薦效率。 

??三是進一步壓緊壓實各方責任,確保權責一致。嚴明懲戒紀律,對于申報時敷衍塞責、隱瞞事實、弄虛作假等情況,國家發展改革委將視情況采取暫停受理、函告中國證監會和有關行業主管部門等監管措施。 

??四是進一步優化政策空間,激發市場活力。《通知》在征求各方面意見基礎上,回應有關方面的實際訴求,適當擴大發行范圍,增加了清潔高效的燃煤發電、養老設施等資產類型。調整優化規模要求,明確對于行業共性原因導致缺乏可擴募資產的項目,以及首次發行規模超50億元的項目,可適當放寬可擴募資產的規模要求。提高回收資金使用靈活度,取消用于存量資產收購的30%比例上限,將用于補充流動資金的比例上限從10%提高至15%。

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