2021-07-19 11:52:09來(lái)源：司法部
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??2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市東城區(qū)交道口東大街土兒胡同1號(hào)司法部公共法律服務(wù)管理局（郵政編碼：100007），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊端痉ㄨb定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估辦法》征求意見(jiàn)”字樣。
??3.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：sfbsfjd@163.com。
??司法部
??2021年7月14日
附：
司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估辦法 （征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 【目的依據(jù)】為加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的監(jiān)督管理，促進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，推動(dòng)司法鑒定行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 【定義】本辦法所稱(chēng)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估，是指司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法的評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信狀況進(jìn)行評(píng)估，并評(píng)定相應(yīng)等級(jí)的活動(dòng)。
第三條 【適用范圍】經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作，適用本辦法。
第四條 【基本原則】司法鑒定誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)、先難后易、公開(kāi)公正、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條 【部門(mén)職責(zé)】各省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)本辦法制定司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估實(shí)施細(xì)則。
省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的，可以委托并指導(dǎo)省級(jí)司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)具體實(shí)施評(píng)估工作。
加強(qiáng)司法鑒定管理信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和手段，整合信息資源，提高司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作效率。
第六條 【信息互通】加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)、審查起訴機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位的溝通與協(xié)作，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查詢(xún)司法鑒定機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管信息。
第七條 【評(píng)估等級(jí)】司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估按照綜合評(píng)估情況分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)。
（一）分值在90分以上的，確定為優(yōu)；
（二）分值在75-89分的，確定為良；
（三）分值在60-74分的，確定為中；
（四）分值在59分以下的，確定為差。
第八條 【評(píng)估周期】司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作原則上應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次，以司法鑒定機(jī)構(gòu)上一年度內(nèi)的執(zhí)業(yè)情況為準(zhǔn)。
對(duì)影響司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)的重大事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新。
第二章 評(píng)估內(nèi)容
第九條 【基礎(chǔ)指標(biāo)】司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估基礎(chǔ)指標(biāo)，包括以下內(nèi)容：
（一）黨的建設(shè)工作情況；
（二）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件情況；
（三）執(zhí)行司法鑒定程序、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范情況；
（四）遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況；
（五）履行管理職責(zé)和義務(wù)情況；
（六）通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可情況；
（七）遵守制度情況；
（八）執(zhí)業(yè)公示、檔案管理情況；
（九）接受司法行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)管理監(jiān)督情況；
（十）其他情況。
上述指標(biāo)總分計(jì)90分。
第十條 【加分指標(biāo)】司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估加分指標(biāo)，包括以下內(nèi)容：
（一）隊(duì)伍建設(shè)情況；
（二）參加公益活動(dòng)、法律援助情況；
（三）司法鑒定科研活動(dòng)情況；
（四）能力驗(yàn)證情況；
（五）信息化應(yīng)用情況；
（六）業(yè)務(wù)案例選編情況；
（七）獲得省級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況；
（八）其他情況。
上述指標(biāo)總分計(jì)10分。
第十一條 【評(píng)估規(guī)則】司法鑒定人因某種情形扣分的，其所在司法鑒定機(jī)構(gòu)按同一項(xiàng)目同時(shí)扣分。有多個(gè)司法鑒定人因不同情形扣分的，對(duì)其所在司法鑒定機(jī)構(gòu)按不同項(xiàng)目分別扣分。
因同一事項(xiàng)，符合兩個(gè)以上不同扣分項(xiàng)的，以最高級(jí)別的扣分項(xiàng)扣分。
因同一事項(xiàng)，符合兩個(gè)以上不同加分項(xiàng)的，以最高級(jí)別的加分項(xiàng)加分。
第三章 評(píng)估程序
第十二條 【評(píng)估材料】司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估材料包括自查報(bào)告、評(píng)估量化表、相關(guān)證明材料復(fù)印件，以及司法行政機(jī)關(guān)要求提供的其他材料等。
第十三條 【評(píng)估程序】司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作按照司法鑒定機(jī)構(gòu)自查自評(píng)、地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)初評(píng)、省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)綜合評(píng)估并發(fā)布三個(gè)步驟進(jìn)行。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法確定的評(píng)估指標(biāo)，對(duì)本機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信狀況進(jìn)行自查自評(píng)，并將自評(píng)材料報(bào)送地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)自評(píng)材料，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行初評(píng)，并提出初評(píng)意見(jiàn)，連同評(píng)估材料一并報(bào)送省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
司法行政機(jī)關(guān)可以邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)估。
第十四條 【評(píng)估及反饋】省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估的相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合評(píng)估，確定相應(yīng)的誠(chéng)信等級(jí)，并公示七個(gè)工作日。
公示期內(nèi)，任何單位或個(gè)人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)書(shū)面提出復(fù)核申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。經(jīng)審查確有必要進(jìn)行復(fù)核的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從司法鑒定專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家等組成復(fù)核組進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋申請(qǐng)人。
第十五條 【結(jié)果評(píng)定】公示期滿(mǎn)無(wú)異議或經(jīng)審查異議不成立的，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)公布評(píng)估結(jié)果，并將評(píng)估結(jié)果統(tǒng)一編入《司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)》。
第十六條 【直接認(rèn)定】司法鑒定機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，誠(chéng)信等級(jí)直接確定為差：
（一）司法鑒定機(jī)構(gòu)構(gòu)成單位犯罪的，或司法鑒定人、其他工作人員在實(shí)施鑒定過(guò)程中構(gòu)成犯罪的；
（二）被列為失信被執(zhí)行人的；
（三）被司法行政機(jī)關(guān)處以停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)行政處罰的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；
（五）報(bào)送的評(píng)估材料經(jīng)查實(shí)有虛假內(nèi)容或瞞報(bào)的；
（六）除本辦法第十六條外，不參加誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估的；
（七）有其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定情形的。
第十七條 【暫不予評(píng)定等級(jí)情形】司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，可以暫不予評(píng)定誠(chéng)信等級(jí)：
（一）新審核登記未滿(mǎn)一年的；
（二）經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)同意，超過(guò)一年未開(kāi)展司法鑒定業(yè)務(wù)的；
（三）存在其他特殊情形的。
因第一款情形暫時(shí)不參加誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估的司法鑒定機(jī)構(gòu)，公布時(shí)列入暫不予評(píng)定誠(chéng)信等級(jí)名單并注明原因。
第四章 結(jié)果運(yùn)用
第十八條 【結(jié)果公布】省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估結(jié)果通過(guò)名冊(cè)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布，并通報(bào)偵查機(jī)關(guān)、審查起訴機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)場(chǎng)所顯著位置公示評(píng)估結(jié)果。
第十九條 【建立信用檔案】地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估情況，建立誠(chéng)信等級(jí)信用檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二十條 【評(píng)估結(jié)果運(yùn)用】評(píng)估結(jié)果為優(yōu)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，可優(yōu)先被推薦參評(píng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
評(píng)估結(jié)果為中的司法鑒定機(jī)構(gòu)，屬地司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行約談，強(qiáng)化日常巡視檢查。
評(píng)估結(jié)果為差的司法鑒定機(jī)構(gòu)，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其納入重點(diǎn)監(jiān)管名錄，并責(zé)令其在六個(gè)月內(nèi)完成整改。整改完成后，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)估。經(jīng)評(píng)估，司法鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果仍然為差，不再符合設(shè)立條件的，原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。
第五章 附則
第二十一條 【法律責(zé)任】司法行政機(jī)關(guān)及其他工作人員在誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 【生效日期】本辦法自年月日起施行。
