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自然資源部辦公廳關(guān)于做好2024年住宅用地供應(yīng)有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局：

??為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，支持盤活存量土地，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好2024年住宅用地供應(yīng)有關(guān)工作通知如下：

??一、做好年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃與住房發(fā)展年度計(jì)劃的銜接

??各地要立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)實(shí)際需求以及資源、環(huán)境、人口等約束條件，以人定房，以房定地，統(tǒng)籌“市場(chǎng)+保障”的住宅用地供應(yīng)安排。市、縣自然資源主管部門要在本級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合做好住房發(fā)展年度計(jì)劃的編制和實(shí)施，要依據(jù)住房發(fā)展年度計(jì)劃確定的住房建設(shè)需求，編制2024年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱供地計(jì)劃）。

??二、合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)

??各地要根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)優(yōu)化商業(yè)辦公用地和住宅用地的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，完善對(duì)應(yīng)商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制。商品住宅去化周期超過(guò)36個(gè)月的，應(yīng)暫停新增商品住宅用地出讓，同時(shí)下大力氣盤活存量，直至商品住宅去化周期降至36個(gè)月以下；商品住宅去化周期在18個(gè)月（不含）-36個(gè)月之間的城市，要按照“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動(dòng)態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。

??各地商品住宅去化周期、盤活存量商品住宅用地?cái)?shù)據(jù)按季度動(dòng)態(tài)更新。

??三、繼續(xù)大力支持保障性住房用地的供應(yīng)

??各地要根據(jù)保障性住房建設(shè)計(jì)劃，在供地計(jì)劃中優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。要多措并舉，統(tǒng)籌盤活各類存量土地用于保障性住房建設(shè)。

??對(duì)于納入城中村改造計(jì)劃的項(xiàng)目涉及的住宅用地，其中確實(shí)用于安置房建設(shè)的要優(yōu)先保障土地供應(yīng)；以市場(chǎng)化方式出讓用于建設(shè)可售商品住宅的，應(yīng)按照本通知要求實(shí)行供地調(diào)控。

??四、嚴(yán)格執(zhí)行住宅用地收回的有關(guān)要求

??各地要依托土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，掌握超期未動(dòng)工兩年以上住宅用地底數(shù)，持續(xù)動(dòng)態(tài)更新，擬訂分類型、分步驟的處置方案并組織實(shí)施，建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。對(duì)于超期未動(dòng)工兩年以上的閑置住宅用地，該收回的要依法收回。

??五、層層壓實(shí)責(zé)任

??市、縣自然資源主管部門要嚴(yán)格落實(shí)住宅用地供應(yīng)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同，科學(xué)編制供地計(jì)劃，落實(shí)住宅用地供應(yīng)調(diào)控要求，依法依規(guī)做好購(gòu)地資質(zhì)、資金監(jiān)管，積極配合有關(guān)部門防止融資平臺(tái)公司違規(guī)拿地、防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

??省級(jí)自然資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)地級(jí)以上城市、地州盟所在地及重點(diǎn)縣（市）住宅用地供應(yīng)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，采取有效措施，督促落實(shí)住宅用地供應(yīng)要求。要依托本地網(wǎng)上交易平臺(tái)以及土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)格控制商品房去化周期超18個(gè)月的城市商品住宅用地供應(yīng)，抑制存量住宅用地不合理增長(zhǎng)；要按季度核查市縣落實(shí)供地計(jì)劃和住宅用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制的情況，并在省內(nèi)通報(bào)，通報(bào)結(jié)果同時(shí)報(bào)部。

??部將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)住宅用地市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)城市和其它70個(gè)大中城市。對(duì)各省份落實(shí)調(diào)控政策的情況，部將定期通報(bào)，并抄送省級(jí)人民政府。

自然資源部辦公廳

2024年4月29日