各省、自治區建設廳，直轄市建委、房地局：

在今年全國住宅與房地產工作會議上，我部提出了6月底要開通全國房地產企業及執(從)業人員信用檔案系統(以下簡稱“房地產信用檔案系統”)的目標。經過各級房地產行政主管部門、行業協會和企業的共同努力，至7月1日，絕大部分省(自治區、直轄市)房地產信用檔案系統已初步建成。但發展不平衡，已開通的系統也存在一些問題。為促進房地產行業信用體系建設，各地要進一步完善房地產信用檔案系統，并充分發揮其作用。現將系統建設情況及下一步工作要求通知如下：

一、系統建設情況

1.各地房地產信用檔案系統建設有了較大進展。按照各地報送的房地產信用檔案系統建設實施計劃，全國31個省(自治區、直轄市)將建立省級房地產信用檔案系統34個，其中北京、天津、重慶各建2個。目前，已有30個省(自治區、直轄市)的32個房地產信用檔案系統初步建成，并和中國住宅與房地產信息網聯通。其中，重慶市建委、天津市房管局，海南、河北、福建、四川、廣東、山西、陜西、山東、內蒙古、西藏等省(區)建設廳開通較早；北京市建委，河南、湖北、湖南、寧夏、甘肅、江西、遼寧等省(區)建設廳上網企業比例較高。但也有個別地區未能如期開通。

2.一級房地產信用檔案系統數據更新全面完成。一級房地產信用檔案系統已于去年9月26日開通，覆蓋了絕大部分資質一級的房地產開發企業、所有資質一級的物業管理企業、房地產價格評估機構及注冊房地產估價師。今年上半年，又完成了信用檔案記錄內容的第一次信息更新工作。

3.已開通的系統還存在一些問題。一是系統的覆蓋面過小，部分地區入網企業數量較少，城市房地產信用檔案系統建成的不多；二是系統中信息內容，尤其是不良行為信息不完整、不全面，不符合部建該系統的要求；三是少數地區沒有按照統一的數據標準進行系統建設，影響了全國房地產信用檔案系統信息共享。

二、下一步工作要求

1.繼續重視房地產信用檔案系統建設工作。建立房地產信用檔案系統是實踐“三個代表”重要思想、加強房地產行業管理的具體體現，是整頓和規范房地產市場秩序、促進房地產業健康發展的重要措施。各級房地產行政主管部門一定要高度重視，積極組織、指導和推動本地區房地產信用檔案系統建設工作。

2.努力擴大房地產信用檔案系統的覆蓋面。各地要盡快將本地區所有房地產企業和執(從)業人員都納入房地產信用檔案系統，加強對市級房地產信用檔案系統建設工作的督促指導，在今年底前，地級以上城市的房地產信用檔案系統要全部開通，具有資質等級(包括臨時資質)的企業要全部上網。個別還未開通的省，要加強組織領導，加快建設進度。

3.采取有效措施，保證房地產信用檔案系統信息的全面、準確。各地要有效利用政府掌握的信息資源，對房地產企業和人員在房地產經濟活動中違規、違法劣跡以及受到的處罰等處理情況要按規定記入信用檔案；按照《關于整頓和規范房地產市場秩序的通知》(建住房[2002]123號)要求，將信用檔案系統建設與企業資質管理結合起來，把是否如實提供信用信息作為企業資質年檢、晉級審批和專業人員執(從)業資格注冊的條件；在每季度末，要將對房地產開發企業、中介服務機構、物業管理企業和有關責任人員的處理情況報建設部住宅與房地產業司備案。同時，要充分發揮行業協會、中介機構和社會公眾的作用，拓展信息征集渠道。

4.統一系統數據平臺，保證信息傳遞暢通、資源共享。統一性、標準化是實現全國房地產信用檔案系統聯通、信息查詢、資源共享的基礎。各地要按照《房地產企業及執(從)業人員信用檔案系統數據標準(試行)》(建辦住房函[2002]521號)，對系統進行建設和完善，并與全國房地產信用檔案系統數據平臺聯通。

為推動和督促房地產信用檔案系統的建設與完善，建設部將不定期地在中國住宅與房地產信息網上以多種形式發布相關信息，并把系統建設情況作為對各地房地產行政管理工作進行評價的內容之一。

                                                中華人民共和國建設部辦公廳

                                                二○○三年七月二十四日