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江蘇蘇州:深化構建全流程信用監管機制

2022-11-15 11:24:05來源:蘇州市發展改革委

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??為提升信用監管能力和水平,進一步規范市場秩序,優化營商環境,助推高質量發展,江蘇省蘇州市深化信用監管閉環管理,進一步健全銜接事前、事中、事后全監管環節的新型監管機制。

??一是持續創新事前監管。在行政管理和公共服務中推行信用承諾制度,將信用承諾和履諾情況納入信用記錄,作為事中事后監管的重要依據,為履行承諾的信用主體提供便利措施。吳江區對城市公共汽車客運經營許可延續、港口經營許可(不含港口拖輪經營)延續等6個政務服務事項試點實行“信用承諾”制,實現“一紙承諾、現場即辦”。工業園區創新開展建設工程消防備案告知承諾制改革試點工作,成為全省首個消防驗收審批制度改革試點地區。

??二是切實加強事中監管。大力推進公共信用綜合評價制度,推動更多行業管理部門對監管對象開展行業信用評價,實施信用分級分類監管。已在交通運輸、稅務、環保、住建、醫療、教育等重點行業領域出臺信用管理辦法,依據信用等級對市場主體開展動態監管。同時不斷提高信用信息在市場準入、行政審批、招標投標、政府采購、資質審核等環節的應用效果,截至2022年9月,信用信息服務大廳累計出具企業信用查詢報告2.92萬份、信用審查報告5715份,涉及企業近110.1萬家。

??三是深入完善事后監管。一方面嚴格查驗履約情況,實現信用承諾制閉環管理。昆山市將審批信息推送至信用信息系統和各監管部門,推動實現審管聯動無縫銜接。工業園區創新打造“審管執信”平臺,構建了以信用為基礎的審批、監管、執法全鏈閉環。另一方面,依法依規實施獎懲,強化“守信有獎,失信必罰”觀念。對信用狀況良好的市場主體,給予容缺辦理、適當獎勵、綠色通道等守信激勵手段;對失信主體,依法依規給予懲戒,通過限制約束、信息公布、加強監管等方式,促使失信主體自覺維護好自身信用。

??下一步,蘇州市將全面完善覆蓋市場主體生命周期的信用監管機制,更好發揮信用在創新監管機制、提高監管能力和提升社會治理水平方面的基礎性作用,助力蘇州市社會信用體系建設水平邁上新臺階。

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