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??規(guī)劃本來是件很嚴(yán)肅的事情，但身為國企的湖南夢想置業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱“湖南夢想置業(yè)”），卻把申請規(guī)劃調(diào)整當(dāng)成了家常便飯。

??近日，長沙市岳麓區(qū)麓谷片區(qū)金僑風(fēng)華府的準(zhǔn)業(yè)主投訴稱，位于該樓盤對面的夢想·麓隱天境項目正在申請將商業(yè)地塊的限高由36米調(diào)整提高到60米。作為利害關(guān)系人，該項目的調(diào)規(guī)，將對其光線、視野和通風(fēng)影響較大，明顯不符合前期規(guī)劃。

??夢想·麓隱天境，是湖南夢想置業(yè)旗下項目。2020年1月3日，經(jīng)過8家房企35輪競價后，湖南夢想置業(yè)以68411萬元摘得該宗編號為[2019]長沙市118號的限價地，溢價率33.95%，成交樓面價4421元/平方米，住宅（毛坯）銷售均價不超過9200元/平方米。

??交易條件顯示，該地塊包括L01-D09居住用地和L01-D10商業(yè)用地，建筑限高36米。

??湖南夢想置業(yè)是湖南湘江新區(qū)發(fā)展集團全資子公司，成立于2017年2月。湖南湘江新區(qū)發(fā)展集團是涵蓋片區(qū)開發(fā)、城市運營、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資的大型國有投資公司，是湖南湘江新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、片區(qū)開發(fā)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)環(huán)境開發(fā)和治理、兩型社會建設(shè)的重要載體。

??這已不是湖南夢想置業(yè)旗下的項目第一次申請調(diào)整規(guī)劃。

??2019年11月，長沙夢想新天地（備案名：夢想嘉苑）項目的業(yè)主發(fā)現(xiàn)，售樓部沙盤的原部分綠化處變成了商業(yè)，與購房前所宣傳的小區(qū)規(guī)劃不一致。

??作為湖南湘江新區(qū)發(fā)展集團進入房地產(chǎn)市場的首個大型商品房住宅項目，長沙夢想新天地項目的突然調(diào)整，讓購房者一頭霧水，紛紛向開發(fā)商討說法。后經(jīng)湖南湘江新區(qū)管委會有關(guān)方面證實，該項目規(guī)劃的擬調(diào)整方案，當(dāng)時仍處于內(nèi)部溝通階段。

??2020年7月，夢想新天地項目的開發(fā)商向當(dāng)?shù)卣块T提交了項目的規(guī)劃調(diào)整方案，當(dāng)?shù)卣块T公示后并舉行了聽證會，該項目的規(guī)劃調(diào)整未獲批準(zhǔn)。

??根據(jù)《湖南省建設(shè)用地規(guī)劃許可管理辦法》第六條規(guī)定，對以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目，除公共利益需要外，申請變更建設(shè)用地規(guī)劃條件涉及改變土地使用性質(zhì)、提高容積率、降低綠地率、減少公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。

??“項目調(diào)規(guī)，開發(fā)商有申請的權(quán)利，但一般極為謹(jǐn)慎，申請前會征求利害關(guān)系人意見且進行可行性評估，房企拿地前應(yīng)對地塊的交易條件和規(guī)劃指標(biāo)研究透徹。”長沙市自然資源和規(guī)劃局的相關(guān)人士表示，城市規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展和建設(shè)，一經(jīng)確定，必須保持相對穩(wěn)定，任何單位和個人不得隨意修改，應(yīng)維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

??《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》也強調(diào)了公眾參與，維護公共利益和個人合法權(quán)益。該辦法強調(diào)，嚴(yán)格限制城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序，并規(guī)定在控制性詳細規(guī)劃修改前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織論證，采取聽證會、座談會等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向社會公示，報原審批機關(guān)審查同意后方可組織修改。