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??時(shí)隔一個(gè)多月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)再度召集經(jīng)濟(jì)大省政府負(fù)責(zé)人座談。

??“7月經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，但仍有小幅波動(dòng)。勢要起而不可落。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)最吃勁的節(jié)點(diǎn)，必須以時(shí)不我待的緊迫感，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用。”8月16日，李克強(qiáng)總理在深圳主持召開經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)表示。

??參加這次座談會(huì)的有中共中央政治局委員、廣東省委書記李希，廣東省省長王偉中，江蘇省省長許昆林，浙江省省長王浩，山東省省長周乃翔，河南省省長王凱，以及四川省省長黃強(qiáng)，所在省份皆為人口與經(jīng)濟(jì)大省。

??李克強(qiáng)總理表示，這6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量占全國的45%，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”；6省市場主體數(shù)量占全國4成以上，貢獻(xiàn)了40%以上就業(yè)；6省里4個(gè)沿海省在地方對中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)超過6成，要完成財(cái)政上繳任務(wù)；6省進(jìn)出口和利用外資都接近全國的6成。

??同樣的要求也出現(xiàn)在半個(gè)月前召開的中央政治局會(huì)議上。7月28日，中央政治局會(huì)議明確提出，經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

??“需求不振是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾。”李克強(qiáng)總理指出，經(jīng)濟(jì)大省人口多，要多想辦法促消費(fèi)，擴(kuò)大汽車等大宗消費(fèi)，支持住房剛性和改善性需求。

??住房再度被提到促消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要地位上。

??4個(gè)月3次召集經(jīng)濟(jì)大省負(fù)責(zé)人座談

??記者注意到，這是二季度以來李克強(qiáng)總理第三次召集地方政府負(fù)責(zé)人召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)。

??第一次是4月11日，李克強(qiáng)總理在江西考察并主持召開部分地方政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)。參會(huì)者有江西省委書記易煉紅、省長葉建春，遼寧省省長李樂成、浙江省省長王浩、廣東省省長王偉中、四川省省長黃強(qiáng)。

??總理在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)緊迫感，抓緊落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》舉措，退稅減稅降費(fèi)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、專項(xiàng)債發(fā)行使用、重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗等政策的實(shí)施，都要靠前安排和加快節(jié)奏，上半年要大頭落地。

??第二次是在7月7日，李克強(qiáng)總理在福建主持召開東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，福建省委書記尹力、福建省省長趙龍、上海市市長龔正、江蘇省省長許昆林、浙江省省長王浩、廣東省省長王偉中參加了這次座談會(huì)。

??這次座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理提出經(jīng)濟(jì)大省要發(fā)揮應(yīng)有責(zé)任。他說：“當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。東南沿海5省市經(jīng)濟(jì)體量占全國1/3以上，財(cái)政收入占比近4成，在地方對中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)近8成，有力支撐了國家財(cái)力和中央財(cái)政對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。要繼續(xù)挑起國家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的大梁，發(fā)揮保障國家財(cái)力的主力作用。”

??一個(gè)多月后的8月16日，李克強(qiáng)總理又在深圳主持召開6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，6大省分別是廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川。

??會(huì)議指出，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量、市場主體數(shù)量、吸納就業(yè)都占全國4成以上。經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，挖掘自身政策潛力保市場主體穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定本地和外來務(wù)工人員就業(yè)。

??廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，這些經(jīng)濟(jì)大省有幾個(gè)特征，一是人口凈流入大，二是年輕人口占比較高，三是新興行業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比重較大，這些因素都成為內(nèi)需穩(wěn)定和擴(kuò)張的一個(gè)亮點(diǎn)或增長點(diǎn)，抓住了這些，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長和穩(wěn)定就能很大程度上實(shí)現(xiàn)了。

??他進(jìn)一步表示，流入這些省市的外來人口基本都是年輕人口、紅利人口，對拉動(dòng)住房、教育、旅游、餐飲、娛樂等方面需求潛力很大，只不過現(xiàn)在被政策、疫情以及高房價(jià)、社會(huì)保障不足等因素所制約，政府在其中有很大作為空間，發(fā)揮到位將釋放一定內(nèi)需潛力。

??就在8月16日，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等17個(gè)部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，切實(shí)解決家庭后顧之憂。

??李克強(qiáng)總理對這些經(jīng)濟(jì)大省提出要求：“經(jīng)濟(jì)大省人口多，要多想辦法促消費(fèi)，擴(kuò)大汽車等大宗消費(fèi)，支持住房剛性和改善性需求。”

??“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)也是穩(wěn)財(cái)源。”李克強(qiáng)總理指出，各省要堅(jiān)持政府過緊日子，加大財(cái)力下沉，保障基層“三保”尤其是保基本民生支出、保基層工資發(fā)放。當(dāng)前地方專項(xiàng)債余額尚未達(dá)到債務(wù)限額，要依法盤活債務(wù)限額空間，并用好已發(fā)行的地方專項(xiàng)債和政策性開發(fā)性金融工具，符合條件項(xiàng)目越多的地方得到的資金要越多。各地要加快成熟項(xiàng)目建設(shè)，在三季度形成更多實(shí)物工作量，帶動(dòng)有效投資和相應(yīng)消費(fèi)。

??更多穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)地產(chǎn)政策將出臺

??今年國務(wù)院十分強(qiáng)調(diào)財(cái)政強(qiáng)省要發(fā)揮保障國家財(cái)力主力的作用，這與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢有關(guān)。在全國疫情反彈有所抬頭疊加房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷對消費(fèi)產(chǎn)生較大影響，7月經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)數(shù)據(jù)表現(xiàn)不及之前。

??數(shù)據(jù)顯示，7月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長2.7%，比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)；1~7月，固定資產(chǎn)投資同比增長5.7%，較前6個(gè)月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，7月環(huán)比增長0.27%。

??三大投資領(lǐng)域中，7月基建投資同比增長7.4%，且單月增長10.4%，是時(shí)隔15個(gè)月再度出現(xiàn)兩位數(shù)增長，表明基建穩(wěn)投資政策正在加快落實(shí)；制造業(yè)投資累計(jì)增長9.9%，仍然接近兩位數(shù)增長，單月增長7.6%，雖然不及6月但仍快于4月和5月；房地產(chǎn)投資累計(jì)下降6.4%，單月下降12.3%，較6月跌幅擴(kuò)大3個(gè)百分點(diǎn)。

??房地產(chǎn)市場繼續(xù)下行。7月份，商品房銷售面積同比下滑28.9%，較6月跌幅擴(kuò)大10.6個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售額同比下跌28.2%，較6月跌幅擴(kuò)大7.2個(gè)百分點(diǎn)；國房景氣指數(shù)由上6月的95.4%下降至7月的95.3%，繼續(xù)刷新2016年初以來最低水平。

??易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次座談會(huì)對于廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川這6個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將形成積極影響，對于后續(xù)政策動(dòng)向也會(huì)產(chǎn)生影響，預(yù)計(jì)各地會(huì)繼續(xù)出臺各類優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策；鑒于房地產(chǎn)對于一些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的重要影響，后續(xù)穩(wěn)地產(chǎn)依然是各地支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要政策。

??8月17日上午，山東省濟(jì)南市委、市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，對濟(jì)南在全國首次創(chuàng)新推出的二手房“帶押過戶”登記新模式進(jìn)行介紹。這一新模式，對于存在抵押的房產(chǎn)要上市交易的，實(shí)現(xiàn)了不用先歸還原來房貸就可以完成過戶、抵押、發(fā)放新的貸款，提高交易質(zhì)量，降低交易成本。在節(jié)省資金成本的同時(shí)，還可以提高二手房交易效率，有利于激發(fā)二手房市場的交易活力，促進(jìn)住房消費(fèi)。

??8月15日，濟(jì)南還出臺了“降低二套住房首付比例至40%”的舉措。

??某機(jī)構(gòu)研究總監(jiān)表示，為更好地支持住房剛性和改善性需求，經(jīng)濟(jì)大省的住房政策有望進(jìn)一步加快優(yōu)化落地。短期內(nèi)，降低首付比例、降低房貸利率、優(yōu)化限購政策等仍是政策調(diào)整方向。伴隨著經(jīng)濟(jì)基本面較好省份持續(xù)調(diào)整房地產(chǎn)政策，這部分地區(qū)的房地產(chǎn)市場特別是熱點(diǎn)城市的市場活躍度有望好轉(zhuǎn)。