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　　中房網(wǎng)訊（楊洋/文）1月26日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見》，提出要結(jié)合公共利益，試點(diǎn)在城市更新項(xiàng)目中引入“個(gè)別征收”“商業(yè)和辦公用房改建保障性租賃住房”等機(jī)制。

　　其中，提出率先建立城市體檢評(píng)估制度，查找城市建設(shè)和發(fā)展中的短板和不足，明確城市更新重點(diǎn)，編制城市更新規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)。優(yōu)化生態(tài)修復(fù)和功能完善、存量用地盤活、歷史遺留問(wèn)題用地處置、歷史文化保護(hù)和城市風(fēng)貌塑造、城中村和老舊小區(qū)改造等城市建設(shè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入環(huán)境。鼓勵(lì)城中村實(shí)施規(guī)模化租賃改造，支持利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房。

　　同時(shí)，結(jié)合公共利益，試點(diǎn)在城市更新項(xiàng)目中引入“個(gè)別征收”“商業(yè)和辦公用房改建保障性租賃住房”等機(jī)制。針對(duì)涉產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的更新單位，研究制定并完善“個(gè)別征收、產(chǎn)權(quán)注銷”或“預(yù)告登記、產(chǎn)權(quán)注銷”等特別城市更新辦法。探索城市更新與城市歷史遺留問(wèn)題、違法建筑處置和土地整備制度融合機(jī)制。綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善城市更新項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市更新項(xiàng)目全流程審批跟蹤，在指標(biāo)監(jiān)測(cè)、成果規(guī)范等方面提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化程度。

　　此外，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)市場(chǎng)環(huán)境。探索基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)機(jī)制改革，針對(duì)地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，探索創(chuàng)新資產(chǎn)有償使用制度，按照使用者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償原則，合理提高資產(chǎn)端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升資產(chǎn)收益率。研究基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)稅收政策，支持開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，減輕企業(yè)和投資者負(fù)擔(dān)。