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??2月19日，蘇州市自然資源和規劃局發布《關于出讓相關工作有效應對疫情的通知》（以下簡稱“應對通知”），為有效應對疫情對土地出讓帶來的影響，維護蘇州市土地市場健康平穩運行，該應對通知針對土地市場做出若干調整，兩大亮點在于“不統一要求封頂后申請預售”和“延長土地出讓金繳納時限”。

??對比2016年全國樓市調控中蘇州出臺的“蘇十五條”，此次土地新政頗受關注。

??2016年8月11日，蘇州市人民政府發布《市政府印發關于進一步加強蘇州市區房地產市場管理的實施意見的通知》,“蘇十五條”正式落地，使得蘇州成為當時第一個重啟限購的二線城市。

??“蘇十五條”中一大重點便是封頂銷售和現房銷售規則成為土拍標配，具體表述為“提高項目預售條件:土地出讓成交價超過市場指導價(不含市場指導價)的,工程結構封頂后方可申請預售許可;土地出讓成交價超過市場指導價10%(不含10%)的,工程竣工驗收后方可申請預售許可。”

??執行42個月之后此次應對通知卻提出，調整超過市場指導價報價規則。住宅（商住）地塊不統一要求設置竣工預售許可調整價，超過市場指導價的，不統一要求項目工程結構封頂后申請預售許可；進入一次報價的，不統一要求工程竣工驗收后申請預售許可。

??這一調整被市場人士解讀為“取消現售”，對此，一位江蘇土地市場人士表示，“2016年‘蘇十五條’之后，房地產企業有錢也不一定拿得到地，全靠運氣，此次應對疫情的土地新政不統一要求現房銷售，可以說是拯救開發商”。

??不過，蘇州市自然資源和規劃局公開回應稱，此舉并非取消現房銷售政策，“該舉措主要針對新出讓地塊。新出讓地塊不統一要求項目工程結構封頂后銷售。具體如何執行，會在每個項目發布公告并按各自公告執行。”

??除了上述“不統一要求封頂后申請預售與竣工后申請預售”，此次應對通知的另一大亮點在于延長土地出讓金繳納時限。

??2016年“蘇十五條”明確指出，提高住宅用地競買保證金和土地出讓金首付款比例,競買保證金由現行的20%提高到30%或以上,首付款由現行的50%提高到60%或以上；同時,縮短土地出讓金付款期限,全額土地出讓金支付期限調整為3個月內。

??此次應對通知則調整為，在蘇州市疫情防控一級響應期間蘇州市自然資源和規劃局公告掛牌出讓的經營性用地，第二期出讓金繳納時間可在原規定繳納時間基礎上順延，交地時間相應順延，順延天數為地塊成交之日(不含成交當日）到蘇州市疫情防控一級響應解除之日（含解除當日）的天數。

??從昔日的“提高預售條件”到如今的“不統一要求封頂銷售和現房銷售”，從昔日的“縮短土地出讓金付款期限”到“延長土地出讓金”，蘇州此次對沖疫情的舉措給當地房企與市場勢必產生新的影響。

??南京房地產業協會秘書長張輝分析稱，“新政調整拍賣規則，對預售條件進行松綁，目的是為了促進土地成交，這一舉措不僅有利于開發商高周轉運作，同時可以使之前賣不動的項目提前預售、解套，緩解開發商資金鏈緊張”。

??易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進則表示，“政策對蘇州既有的竣工預售許可調整價進行了調整，有助于房企靈活應對既有的現房銷售規則，充分體現了降低房企項目運作成本、靈活調整預售和銷售節奏的導向。此類政策也使得相關房企在預銷售方面的靈活度提高，無論是對于后續的拍地，還是既有的土地開發，都可以形成積極的作用，也有助于加快房企資金回籠，同時在后續拍地中減少顧慮”。

??事實上，在抗擊疫情對房地產業生不利影響的戰役中，蘇州并孤例。據中國房地產報記者不完全統計，疫情期間，先后有濟南、福州、合肥等多地出臺了類似土地新政，用以穩定土地市場。