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??契稅優惠是把“雙刃劍”。

??長沙市自2019年4月22日起停止執行對家庭第二套改善性住房的契稅優惠稅率以來，較好地發揮了樓市調控作用，但也誤傷了部分改善性住房購房者。

??長沙市稅務局財行處近日在《市長信箱》，就回復市民留言何時可以享受國家給予的二套房契稅優惠時表示，將高度重視、抓緊研究、積極匯報，盡最大可能確保減稅利民的優惠政策實現應享盡享。

??據了解，長沙市是國務院確定的第二批房地產市場長效調控試點城市，契稅政策調整是中央審定的“43項政策措施”之一。2019年3月份，為堅決貫徹落實好“因城施策、分類指導”的調控要求，著力實現“穩地價、穩房價、穩預期”的調控目標，長沙市財政局向湖南省財政廳呈報請示，請求批準在全市范圍內停止執行財稅〔2016〕23號文件明確的有關二套房契稅優惠政策。

??2019年4月11日，湖南省財政廳、省稅務局和省住建廳聯合下發了《關于調整長沙市第二套住房交易環節契稅政策的通知》（湘財稅〔2019〕9號），明確自2019年4月22日起在長沙市范圍內停止執行對家庭第二套改善性住房的契稅優惠稅率，即對個人購買家庭第二套改善性住房，按4%的稅率征收契稅。

??此前，長沙市對家庭第二套改善性住房執行的是，財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部于2016年2月17日下發的《關于調整房地產交易環節契稅營業稅優惠政策的通知》（財稅〔2016〕23號），對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

??兩年來，有關長沙的二套房契稅問題，各界關注已久。

??停止執行二套房契稅優惠稅率之后，長沙有市民提出了不同看法。市民認為，作為樓市調控的應急措施，契稅政策調整在反炒房和有效打擊房地產行業亂象時，有其必要性，但在樓市平穩時，也應考慮契稅政策措施的合理退出機制，以減輕購房者的負擔。

??今年5月，長沙市稅務局也曾對外公開表示，全省契稅稅率擬定正在調研，尚不確定如何調整。不過，納稅人契稅稅負不會增加。

??5月27日，湖南省十三屆人大常委會第二十四次會議表決通過了《關于湖南省契稅具體適用稅率等事項的決定》，決定繼續適用之前4%的契稅稅率。會議認為，契稅稅率保持不變，有助于保持稅收政策連續性，保障地方經濟社會穩定發展。

??同樣在中部省份，7月27日召開的河南省十三屆人大常委會第二十六次會議決定，河南省住房權屬轉移契稅稅率將由現在的4%下調至3%，其他房屋和土地權屬轉移契稅稅率為4%。會議指出，此舉是為了落實減稅降費總體要求，切實減輕納稅人負擔，促進經濟持續穩定發展，建議適當降低契稅稅率。

??7月28日，《江西省契稅具體適用稅率等有關事項的方案(草案)》經江西省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過。調整后，江西省契稅稅率統一為3%。