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??政策原文：成都市住房和城鄉建設局等4部門關于印發《關于支持各類市場主體積極建設保障性租賃住房的實施方案》的通知

??一、起草背景

??按照《國務院辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的意見》（國辦發〔2021〕22號）、《成都市人民政府辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》（成辦發〔2021〕80號）等文件精神，為進一步拓寬保障性租賃住房籌集渠道，有效增加房源供給，解決好新市民、青年人等群體住房困難問題，結合成都實際，起草了《關于支持各類市場主體積極建設保障性租賃住房的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

??二、主要內容

??《實施方案》主要包含6個方面內容及2個審批操作細則。

??（一）關于適用范圍。支持各級國有企業、大中專院校、科研院所、事業單位、民營企業等各類市場主體（不含自然人）積極參與保障性租賃住房建設運營。

??（二）關于房源籌集方式。根據各類市場主體持有資源情況，將房源籌集方式分為存量住房改造、存量土地建設、非居住存量房屋改建、租賃住房納管4種方式，在報經批準后，建設為保障性租賃住房。

??（三）關于項目認定。各區（市）縣政府（管委會）或其指定的單位、機構組織屬地住建、發改、規劃和自然資源等部門對項目進行研究審核，符合條件的，出具《保障性租賃住房項目認定書》。

??（四）關于運營模式。在運營單位方面，支持各類市場主體委托專業化規模化租賃企業進行運營。在運營管理方面，籌集到的房源統一納入保障性租賃住房管理服務平臺規范管理。在運營期限方面，根據房源籌集方式，分類確定運營期限，存量住房改造項目運營期限不低于5年、存量土地建設和非居住存量房屋改建項目不低于10年、租賃住房納管項目根據項目實際情況不低于5年或10年。運營期滿后，可續期或退出，退出后可選擇作為市場租賃住房或恢復為原用途使用。

??（五）關于支持政策。按照成都市現行關于保障性租賃住房土地、財政、金融、稅費、審批、水電氣支持政策執行。鼓勵各類市場主體向國有建設用地使用權人協商購買其可銷售部分的非居住存量房屋，改建為保障性租賃住房。鼓勵各類市場主體按照土地二級市場轉讓等相關規定進行轉讓，轉讓后的現有權利人可申請建設保障性租賃住房。

??（六）關于監督管理。統一運用保障性租賃住房管理服務平臺，將項目認定、建設、配租等環節全部納入系統管理，鎖定房屋產權，防止保障性租賃住房違規上市銷售或以租代售；建立保障性租賃住房建設運營主體信用檔案，通過將企業違規違約行為記入不良信用信息等手段促進企業規范發展；建立保障性租賃住房項目認定書撤銷機制，違反保障性租賃住房相關規定且拒不整改的，撤銷項目認定書，停止相關政策支持并追回已享受政策。

??（七）關于非居住存量房屋改建為保障性租賃住房審批操作細則。明確項目認定、立項、審批流程，各區（市）縣組織對項目進行聯合認定，符合要求的，出具項目認定書。按照現行程序向屬地發改部門申請辦理改建項目的立項手續。明確改建項目無需變更辦理建設工程規劃許可證，由屬地規劃和自然資源主管部門參與項目會審出具規劃審批情況說明。

??（八）關于存量土地建設保障性租賃住房審批操作細則。明確項目認定、立項、審批流程，各區（市）縣組織對項目進行聯合認定，符合要求的，出具項目認定書。依據現行工程建設項目審批流程辦理相關國土、規劃、施工圖審查、施工許可等手續。對存量土地上的在建工程需調整為建設保障性租賃住房的，報經屬地區（市）縣人民政府（管委會）同意后，可變更辦理工程規劃許可、施工許可等手續。

??三、解讀機構

??解讀機構：成都市住房和城鄉建設局

??解 讀 人：黃萬康

??聯系電話：028-61889271