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??《試點辦法》所稱農村集體經營性建設用地，是指國土空間規劃確定為工礦、倉儲、商業服務業、居住用地（保障性租賃住房）等經營性用途，且經依法登記的存量集體建設用地。所稱農村集體經營性建設用地入市，是指農民集體以土地所有權人身份通過公開的土地市場，依法將農村集體經營性建設用地以出讓、出租等方式交由單位或個人在一定期限內有償使用的行為。

??海南省自規廳表示，主要修改內容包括調整集體經營性建設用地入市范圍，完善入市用途和項目范圍，調整入市方式等。

??根據本輪試點“不能通過農用地轉為新增建設用地入市”的要求，《試點辦法》調整集體經營性建設用地范圍，明確可以入市的土地僅限于存量集體經營性建設用地。同時，根據自然資源部最新文件規定，明確可以結合全域土地綜合整治，將零星、插花小塊存量集體建設用地整治歸并為大塊宗地入市。

??根據本輪試點“入市土地不能用于商品住宅開發”的要求，《試點辦法》明確農村集體經營性建設用地可以按照規劃入市用于符合國家、海南省產業政策以及城鎮開發邊界內外國土空間用途管制、生態環境保護要求的項目,包括工業、倉儲、商業服務業、保障性租賃住房以及養老、教育、科研、醫療衛生、文化體育、采礦等，但不得用于建設市場化商品住房、安居房。