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??增強房地產企業(yè)融資的格局進一步打開。

??12月21日，根據證監(jiān)會官網消息，中國證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿主持召開黨委會議，傳達學習習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話、李克強總理的講話和李強同志的總結講話，研究部署貫徹落實措施。

??證監(jiān)會表態(tài)，將大力支持房地產市場平穩(wěn)發(fā)展。落實好已出臺的房企股權融資政策，允許符合條件的房企“借殼”已上市房企，允許房地產和建筑等密切相關行業(yè)上市公司實施涉房重組。并將加快打造保障性租賃住房REITs板塊。

??近期發(fā)布的房地產政策幾乎每一次都能帶來資本市場的“狂歡”，這一次也不例外。

??12月22日，港股內房股集體拉升，盤中融信中國漲超20%，大發(fā)地產、天譽置業(yè)、龍光集團漲超9%，弘陽地產、祥生控股集團、正榮地產、中駿集團控股等漲超7%。

??北京市眾明律師事務所兼職律師、高級經濟師宋庭敏在受訪時稱，當下，對于房地產在國民經濟中的重要地位和作用的重新認識，疊加上房地產行業(yè)周期變化對經濟恢復的影響，使得確保房地產市場平穩(wěn)發(fā)展并推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式過渡成為重要的政策導向。而對于符合條件的房企予以開啟借殼上市融資，無疑是更有效率的政策支持，這是因為相較于銀行信用融資的間接性，股權融資具有更好的便捷性，而借殼上市與IPO上市相比，更是具有門檻低、成本小的優(yōu)勢。

??廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，短期來看，房地產的管理基調已經轉向防風險、保穩(wěn)定、保民生和促內需并重。“三支箭”已經發(fā)出去了，未來就看落地情況。證監(jiān)會學習中央經濟工作會議精神和指示，也是對下一步具體措施落地的部署。

??房企借殼上市重啟

??房企借殼上市在2010年被實質叫停，如今重新獲得監(jiān)管層支持。

??時間回到2010年，國務院為了堅決遏制部分城市房價過快上漲，發(fā)布了“新國十條”等房地產調控政策，此后涉房企業(yè)的A股IPO、借殼上市及再融資受到不同程度的嚴格限制。2010年至今再沒有房企A股IPO的案例，借殼上市的大門基本關閉。

??2013年～2015年出現階段性窗口期，只有少數房企如綠地集團通過借殼金豐投資完成了A股上市。2016年后又進入實質性暫停，其后，除了央企電建地產借殼南國置業(yè)上市成功外，市場幾乎不再有類似動作。2020年，恒大發(fā)布公告稱，終止與深深房的重組方案，其借殼回A的計劃以失敗告終。

??浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯席主任、研究員盤和林在受訪時表示，作為一種調控手段，重啟房企借殼上市也是延續(xù)近期放松環(huán)境的政策工具，它可以幫助房企打開資本市場融資渠道。當前，許多房地產企業(yè)面臨資金壓力，企業(yè)側面臨的問題需要融資層面整體有所放松。

??在星庫空間創(chuàng)始人、CEO白羽看來，僅僅一個金融工具（重啟房企借殼上市）還不足以改變房地產行業(yè)當前面臨整體的尷尬困境。房企的發(fā)展首先要解決整個房地產行業(yè)的總體定位和長遠穩(wěn)健發(fā)展問題。任何一個主流行業(yè)都有國民經濟和民生方面的存在價值，需要政策的引導和延續(xù)來培育信心，穩(wěn)定預期，只有這樣才能增強企業(yè)和資本市場的信心。

??此次，除了重啟房企借殼上市外，證監(jiān)會還稱將加大力度、加快速度抓好資本市場各項支持政策措施落地見效，助力房地產發(fā)展模式轉型。全面落實改善優(yōu)質房企資產負債表計劃，繼續(xù)實施民企債券融資專項支持計劃和支持工具，更好推進央地合作增信共同支持民營房企發(fā)債。

??“資產負債”一詞在11月21日召開的2022年金融街論壇年會上首次被證監(jiān)會主席易會滿提及。易會滿在年會上表示，支持實施改善優(yōu)質房企資產負債表計劃。

??此次，證監(jiān)會發(fā)文再次提及全面落實改善優(yōu)質房企資產負債表計劃，以及助力房地產發(fā)展模式轉型。李宇嘉表示，資本市場對房企開閘，并不是救助，而是在防風險、保民生、保穩(wěn)定的基礎上，促進發(fā)展模式轉型。因此，改善優(yōu)質房企資產負債表計劃，也是在改善中促進這些企業(yè)轉向新模式。

??李宇嘉認為，對于存量收并購、資產重組、再融資等，也是促進優(yōu)質的企業(yè)收并購出險的項目。包括央企國企優(yōu)質民企收并購，包括符合條件的房企“借殼”已上市房企，包括涉房企業(yè)（建筑等）收并購等，既防范了風險，保了民生，還促進了轉型。

??政策延續(xù)放松態(tài)勢

??2022年11月份以來，在“金融16條”、“三支箭”組合的提振下，房企頻繁開啟配股融資。根據有關機構統計，目前已有25家上市房企發(fā)布配股或定增融資公告。其中A股17家進行非公開定增融資，H股8家通過配股融資，碧桂園、雅居樂、建發(fā)國際等房企已經完成配股融資。

??臨近年末，一些來自監(jiān)管層的聲音讓房地產從業(yè)人士頻頻感受到些許暖意，這意味著此前房地產業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的阻礙因素或將繼續(xù)放松和解除。

??12月15日，國務院副總理劉鶴表示：“房地產是國民經濟的支柱產業(yè)，針對當前出現的下行風險，我們已出臺一些政策，正在考慮新的舉措，努力改善行業(yè)的資產負債狀況，引導市場預期和信心回暖。”

??中央財辦的相關負責人近期也表示，將為房地產行業(yè)扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。2022年已出臺的政策要持續(xù)抓好，2023年還將出臺新舉措，側重研究解決改善房企資產負債狀況等。

??對于證監(jiān)會提到的改善優(yōu)質房企資產負債表計劃。李宇嘉認為，這意味著，對于穩(wěn)健經營、質地優(yōu)良、堅持主業(yè)的房企，未來將從負債和資產端進行扶持。負債端，通過各種融資渠道疏通，加大央地增信和擔保合作，促進債務可償還，提高企業(yè)資信，暢通其在資本市場持續(xù)融資的通道；資產端，加快推進拿地-開工-銷售-竣工的良性循環(huán)。

??此次，證監(jiān)會的發(fā)文中還提及央地合作增信共同支持民營房企發(fā)債。李宇嘉認為，對于民企來說，由于風險蔓延，目前投資者對其的信心都很低。因此，在支持民企融資方面，規(guī)避風險的方式必然是，多方紓困、多方承擔可能的風險，才能降低資金愿意進入的悲觀情緒。其中，地方屬地責任下會加大對本地重要性房企的擔保和扶持力度。

??宋庭敏補充道：“允許房地產和建筑等密切相關行業(yè)上市公司實施涉房重組”的政策信號，積極意義顯著。這非常有利于在產業(yè)鏈上高效地實現資源整合，實現協同效應。房建企業(yè)通過借殼登陸資本市場，使企業(yè)具有更好的發(fā)展平臺了，不但可以迭代和創(chuàng)新優(yōu)化商業(yè)模式，而且有利于脫胎換骨實現更強大的競爭優(yōu)勢。