【政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀】

??5月19日，住建部發(fā)布《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例（征求意見稿）》。為穩(wěn)定住房租賃關(guān)系，保護(hù)租賃雙方權(quán)益，征求意見稿在租金、租期、承租人居住權(quán)利保障等方面作了規(guī)定。還對住房銷售在銷售條件、銷售程序等作了一般性規(guī)定，特別是強(qiáng)化了對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售住房行為的監(jiān)管。對房地產(chǎn)中介行業(yè)管理也作了具體規(guī)定，包括規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)立和從業(yè)人員管理、規(guī)范房源信息發(fā)布、規(guī)范收費(fèi)行為、明確從業(yè)禁止行為等。

??5月15日，開封發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)行為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序的通知》，將建立開封市商品房預(yù)（銷）售信息公示制度，全面實(shí)行新建商品房網(wǎng)簽合同備案，加強(qiáng)商品房預(yù)（銷）售監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)理性競價，實(shí)施新建商品住房銷售價格監(jiān)管，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已取得商品房預(yù)(銷)售許可并對外銷售的商品住房，由市不動產(chǎn)登記中心提取近期內(nèi)該項(xiàng)目銷售均價，市住建局指導(dǎo)實(shí)行限價銷售，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售價格外不得加收任何費(fèi)用。

??5月15日，承德發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)控措施穩(wěn)定全市房地產(chǎn)市場的通知》明確，對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年（含）以上本市納稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其售房。非本市戶籍居民家庭新購買的商品住房須取得不動產(chǎn)證滿二年后方可轉(zhuǎn)讓。

??5月17日，上海發(fā)布《關(guān)于開展商業(yè)辦公項(xiàng)目清理整頓工作的意見》，指出就全市范圍內(nèi)開展商業(yè)辦公項(xiàng)目清理整頓工作，加強(qiáng)商業(yè)辦公用地的控詳規(guī)劃管理，加強(qiáng)業(yè)態(tài)引導(dǎo)和管控；在商業(yè)辦公用途土地出讓合同中，明確不得建設(shè)公寓式辦公項(xiàng)目。加強(qiáng)商業(yè)辦公項(xiàng)目建設(shè)、銷售監(jiān)管，重新審核尚未上市銷售的項(xiàng)目。

??5月17日，唐山市發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》指出，對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供在唐山市連續(xù)1年以上納稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭在路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)限購1套住房。

??福建出臺《關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知》要求，“十三五”時期，福建全省新增建設(shè)用地總量控制在154萬畝以內(nèi)。同時，強(qiáng)化規(guī)劃總體管控，實(shí)行用地計(jì)劃的差別化管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家供地政策，嚴(yán)禁“大廣場”“大馬路”建設(shè)。盤活存量土地，對因企業(yè)原因造成土地閑置，未動工開發(fā)滿一年的，按規(guī)定征繳土地閑置費(fèi)。未動工開發(fā)滿兩年的，依法收回土地。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，鼓勵地下空間開發(fā)利用，加強(qiáng)地上地下空間立體開發(fā)利用。

??5月17日，重慶發(fā)布《關(guān)于主城區(qū)商品房交易行為監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)一公開”實(shí)施方案》。擬檢查范圍包括：售房現(xiàn)場是否存在未依規(guī)設(shè)置信息公示欄和信息查詢處，并按規(guī)定進(jìn)行公示；是否存在虛假房源信息，違規(guī)發(fā)布廣告，欺騙消費(fèi)者的行為；是否有未取得預(yù)售許可證或產(chǎn)權(quán)證銷售商品房；是否存在未按規(guī)定在取得預(yù)售許可證10日內(nèi)一次性公開全部房源，捂盤惜售或變相囤積房源；是否存在明碼標(biāo)價不規(guī)范、涉嫌價格欺詐等價格的行為；是否實(shí)行購房“零首付”，提供“首付貸”等場外配資的行為等。

??5月18日，濟(jì)南發(fā)布《關(guān)于落實(shí)濟(jì)政辦發(fā)(2017)13號文限購政策有關(guān)問題的通知》顯示，全日制大學(xué)本科(含本科)以上學(xué)歷的購房者，與用人單位簽定正式用工合同，且連續(xù)繳納社保滿半年以上，可享有本地常住戶口居民同等購房政策。對于引進(jìn)海內(nèi)外的高層次人才，在開具證明后，同樣也享有本地常住戶口居民同等購房政策。

??5月18日，沈陽發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，指出土地出讓方面，要根據(jù)商品住房庫存消化周期，適時調(diào)整各區(qū)域住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序；對已供應(yīng)、未開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)用地，開發(fā)企業(yè)可申請轉(zhuǎn)換用途、調(diào)整商住比例，支持向文化、旅游、養(yǎng)老等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化。住房公積金方面，一是調(diào)整住房公積金貸款額度，二是調(diào)整住房公積金貸款首付比例。

??5月20日，長沙市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)住宅市場調(diào)控工作的通知》，暫停對在限購區(qū)域內(nèi)已擁有2套及以上住房的本市戶籍家庭出售商品房(含新建商品住房和二手房；暫停對在限購區(qū)域內(nèi)已擁有1套及以上住房的非本市戶籍家庭出售商品住房。在限購區(qū)域內(nèi)購買的商品住房，需取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》滿2年后方可上市交易。

??5月20日，無錫發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，暫停對已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售二手住房；購買住房(含二手住房)在取得不動產(chǎn)權(quán)證2年內(nèi)不可轉(zhuǎn)讓；法人單位購買住房(含二手住房)，在取得不動產(chǎn)權(quán)證3年內(nèi)不可轉(zhuǎn)讓。

??5月20日，嘉興發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)房地產(chǎn)調(diào)控措施的通知》顯示，非本市戶籍居民家庭取得住房不動產(chǎn)權(quán)證未滿2年的，不得上市交易，不得辦理轉(zhuǎn)讓公證手續(xù)。對在市區(qū)范圍內(nèi)已擁有1套及以上住房的本市戶籍居民家庭新購買住房，取得住房不動產(chǎn)權(quán)證未滿2年的，不得上市交易，不得辦理轉(zhuǎn)讓公證手續(xù)。

??安徽發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)非住宅商品房去庫存的若干意見》，提出十條意見：推動房地產(chǎn)去庫存與土地供應(yīng)聯(lián)動；優(yōu)化各類非住宅項(xiàng)目布；鼓勵企業(yè)將商業(yè)、辦公等非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)；收購或改造一批庫存商品房；允許未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型；允許使用“購房券”購買非住宅商品房；給予信貸支持；鼓勵個人購買存量商住公寓或酒店式公寓；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測，精準(zhǔn)分析，精準(zhǔn)施策；做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

??5月21日，武漢公布新落戶政策，以“控制中心城區(qū)人口規(guī)?！薄敖档驼胁艛埵碎T檻”等為原則，共調(diào)整18項(xiàng)具體戶口遷移政策，涉及國家“千人計(jì)劃”及武漢“城市合伙人”、大學(xué)畢業(yè)生、政府和事業(yè)單位工作人員、企業(yè)高管、投靠父母子女夫妻等四大類人群。其中，畢業(yè)3年內(nèi)在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的普通高校畢業(yè)生無須買房，只需提交《申報(bào)戶口登記表》、戶口簿、身份證、勞動合同或工商執(zhí)照等材料，即可申請落戶。