??熱點聚焦

??2月7日，寧波市政府辦公廳發(fā)布《寧波市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》明確了共有產(chǎn)權(quán)住房性質(zhì)、建設(shè)籌集模式、價格和權(quán)屬、供應(yīng)對象、不動產(chǎn)登記與處置、供應(yīng)管理、違規(guī)責(zé)任等方面的問題，將于2022年2月26日起施行。

??《辦法》規(guī)定，共有產(chǎn)權(quán)住房將按照市場價格進行銷售，購房家庭產(chǎn)權(quán)份額原則上不低于60%，不高于80%，取得不動產(chǎn)權(quán)證書滿10年的共有產(chǎn)權(quán)住房可以上市轉(zhuǎn)讓。購房家庭可以通過購買政府產(chǎn)權(quán)份額，住房性質(zhì)轉(zhuǎn)為普通商品住房，獲得全部產(chǎn)權(quán)后上市轉(zhuǎn)讓，也可以與代持機構(gòu)按照各自產(chǎn)權(quán)份額上市轉(zhuǎn)讓，分配總房款的相應(yīng)部分，住房性質(zhì)轉(zhuǎn)為普通商品住房。

??熱點評析

??共有產(chǎn)權(quán)住房是住房保障體系的重要組成部分

??黨的十九大提出，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。2021年6月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）發(fā)布，明確提出“完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，”首次從國家層面確認了共有產(chǎn)權(quán)住房是當(dāng)前及今后一段時期住房保障體系的重要組成部分。近幾年隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，房價增幅明顯，中低收入家庭面臨較大的購房壓力，發(fā)展具有保障性質(zhì)的共有產(chǎn)權(quán)住房有利于加快構(gòu)建租購并舉的住房保障制度，緩解部分無房家庭的支付壓力，增加市民擁有房產(chǎn)的機會，抑制投機性購房需求，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行。

??共有產(chǎn)權(quán)住房“一城一策”

??早在2014年4月初，北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個城市已被國家住建部明確列為全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點。近年來，“共有產(chǎn)權(quán)住房”一詞在各地文件中出現(xiàn)的頻率越來越高，杭州、東莞、蘭州等地近期已提出共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法。2021年12月1日，杭州市政府官網(wǎng)公布《杭州市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》，規(guī)定購房家庭所占共有產(chǎn)權(quán)住房的產(chǎn)權(quán)份額比例不低于50%且不高于80%，且滿一定年限后可增購政府的產(chǎn)權(quán)份額并上市轉(zhuǎn)賣，沒有最低收入限制。1月16日，蘭州市住建局發(fā)布《蘭州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（征求意見稿）》，1月25日，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《東莞市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（第一次征求意見稿）》。各城市“一城一策”對共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)對象、申請標(biāo)準(zhǔn)、使用管理、退出機制等方面的具體規(guī)定，保證共有產(chǎn)權(quán)住房籌集后能精準(zhǔn)分配到符合條件的人群，有利于發(fā)揮好保障性住房在解決城鎮(zhèn)居民住房困難問題方面的基礎(chǔ)性作用。