??【熱點聚焦】

??2月8日，央行和銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》（下稱“《通知》”），《通知》明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向持有保障性租賃住房項目認(rèn)定書的保障性租賃住房項目發(fā)放的有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對保障性租賃住房的支持力度。

??【熱點評析】

??從提出到落地，政策逐步具備實施條件

??2021年初，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》，分檔設(shè)置了房地產(chǎn)貸款余額占比和個人住房貸款余額占比兩個上限，在答記者問中表示，為支持大力發(fā)展住房租賃市場，人民銀行正會同相關(guān)部門研究制定住房租賃金融業(yè)務(wù)有關(guān)意見，并建立相應(yīng)統(tǒng)計制度，屆時對于符合定義的住房租賃有關(guān)貸款，將不納入集中度管理統(tǒng)計范圍。

??2021年6月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，各地抓緊建立健全保障性租賃住房項目聯(lián)審機(jī)制，對于通過聯(lián)審的項目發(fā)放保障性租賃住房項目認(rèn)定書。央行、銀保監(jiān)會近期均已基于住建部提供的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)項目認(rèn)定書單獨(dú)設(shè)立了保障性租賃住房貸款的統(tǒng)計指標(biāo)，將符合條件的有關(guān)貸款單獨(dú)統(tǒng)計。措施落地后，不將保障性租賃住房項目有關(guān)貸款納入房地產(chǎn)貸款集中度管理具備了實施條件。

??本次《通知》明確保障性租賃住房項目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，加大了對保障性租賃住房市場發(fā)展的政策支持力度，有利于銀行加大對保障性租賃住房項目的信貸投放，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

??保障性租賃住房在住房保障體系中具有重要地位

??中央層面，2020年黨的十九屆五中全會明確指出要“擴(kuò)大保障性租賃住房供給”，2021年政府工作報告中提到，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。2022年1月召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年全國40個城市新籌集保障性租賃住房94.2萬套，2022年，將大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套（間）。

??地方層面，目前多地已經(jīng)將發(fā)展保障性租賃住房作為地方住房建設(shè)的重要任務(wù)，地方十四五規(guī)劃等文件中明確提出要加大保障性租賃住房的建設(shè)力度，如上海計劃新增建設(shè)籌措保障性租賃住房47萬套（間）以上，北京計劃新增保障性租賃住房套數(shù)占比不低于40%，深圳計劃建設(shè)籌集保障性租賃住房不少于40萬套（間）。

??租賃住房項目運(yùn)營周期長，市場對信貸資金價格敏感，對企業(yè)而言，單獨(dú)計算貸款額度有利于減輕房企顧慮，提升參與這類項目的積極性，充分發(fā)揮房企房屋投資建設(shè)的優(yōu)勢，增加保障性租賃住房房源供給。目前保障性租賃住房在住房保障體系中具有重要地位，是解決大城市住房突出問題的重要路徑，保障性租賃住房或成為2022年樓市新亮點，房企可以從自身戰(zhàn)略規(guī)劃出發(fā)，積極把握此類信貸機(jī)會。