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??在超大特大城市積極穩步推進城中村改造，是黨中央站在戰略全局高度針對超大特大城市發展實際情況作出的具有重大而深遠意義的決策部署。城中村改造是一項民生工程，更是一項發展工程，對于促進投資、擴大內需都能起到重要作用。推進城中村改造將進一步激發上下游相關產業發展活力，帶動有效投資和消費。同時，還將有助于補齊超大特大城市發展的短板，在改善城市環境的同時完善公共服務，提升城市文明程度，推動城市高質量發展。

??廣州城中村改造是廣州新時期加快轉變超大城市發展方式，提升城市競爭力和治理水平的重要途徑，對廣州在推進中國式現代化建設中走在前列，繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用具有重要意義。廣州在推進城中村改造中面臨“一多、一長、一大”三大堵點：一是原地安置多。按目前復建安置標準，在改造范圍內需大量原址復建住宅，片區用于完善城市功能、統籌規劃的空間受限，規劃發展戰略意圖難以實施。二是改造周期長。總結我市城中村改造實踐經驗，改造工作從審批通過到安置房建設完成，整體改造周期較長，安置房建設周期長。三是房地產市場庫存壓力大。目前房地產市場庫存總量多去化周期長，需聯動安置，謀劃商品房去化的破題路徑。

??2024年1月4日，廣州市政府常務會議審議通過了市規劃和自然資源局提交的《廣州市房票安置實施方案》，探索通過房票安置形式破解廣州城中村改造的上述難題。一是滿足了被征收人的差異化安置需求。實施房票安置，有利于拓寬被征拆人的選擇面，滿足更加靈活、多元和個性的需求，使被征拆戶有能夠均等享受與商品房同樣的居住質量的機會，同時可縮短安置時間，避免出現“久遷”情況，提升征拆安置幸福感。二是有利于空間結構優化。通過減少安置房建設量，避免大量新建安置房的資源浪費，借助市場力量合理配置資源，讓“有效市場+有為政府”充分發揮各自優勢，將更多土地用于安排產業、文化、公服等公共功能，優化空間布局。三是政府通過優化資源配置，為實現供需平衡助力房地產市場健康發展。在市場需求側不振的環境下，房票安置能夠定向促進房地產市場需求側增長，縮短市場去庫存周期。

??廣州市出臺房票政策，進一步拓寬了拆遷安置渠道，滿足了人民群眾對房屋安置的多樣化需求，為其它超大特大城市推進城中村改造提供借鑒。