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??為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，保障存量房交易資金安全，鄭州出臺(tái)新規(guī)。

??9月20日，記者從鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局獲悉，該局日前與中國(guó)人民銀行河南省分行辦公室聯(lián)合印發(fā)《鄭州市存量房交易結(jié)算資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”），將進(jìn)一步優(yōu)化完善全市存量房交易資金監(jiān)管制度。

??據(jù)悉，存量房交易資金是指交易雙方當(dāng)事人在《存量房買(mǎi)賣(mài)合同》中約定的房款（包括一次性付款、首付款、按揭貸款等）。交易結(jié)算資金監(jiān)管僅限于交易房款，不包含辦理房屋交易涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)。

??近年來(lái)，由于存量房交易資金交付、房屋物權(quán)轉(zhuǎn)移存在時(shí)間差，個(gè)別經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)利用經(jīng)營(yíng)之便，挪用、侵占交易資金，導(dǎo)致交易風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，涉案金額巨大，部分存量房交易當(dāng)事人合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。個(gè)別不法經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)鼓動(dòng)交易雙方采用非資金監(jiān)管方式辦理過(guò)戶，虛假交易、“陰陽(yáng)合同”、偷稅漏稅、挪用存量房交易資金、攜款潛逃等情況發(fā)生。存量房交易資金安全已成為影響房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，涉及買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人的切身利益。

??鄭州市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)行存量房交易資金監(jiān)管可有效防范多種交易資金安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益。存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管相當(dāng)于政府為存量房買(mǎi)賣(mài)提供“安全支付”功能，即存量房交易雙方當(dāng)事人為保證交易結(jié)算資金的安全，與交易保證機(jī)構(gòu)簽訂交易結(jié)算資金監(jiān)管協(xié)議，由交易保證機(jī)構(gòu)代收買(mǎi)方當(dāng)事人應(yīng)付交易資金，并在交易完成后，按照約定向賣(mài)方當(dāng)事人代付交易資金的行為。

??存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管在鄭州全市范圍內(nèi)取得房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的房屋進(jìn)行交易適用本辦法。

??存量房屋交易結(jié)算資金監(jiān)管實(shí)行政府監(jiān)管的模式，遵循安全快捷、免費(fèi)服務(wù)、利息照付的原則。其中，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局是全市存量房交易結(jié)算資金管理的行政主管部門(mén)；鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局委托鄭州市房屋交易中心負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管的組織實(shí)施和管理工作；各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管的組織實(shí)施和管理工作。

??值得一提的是，自2010年12月10日起，鄭州市救開(kāi)始實(shí)行存量房交易資金監(jiān)管。而此次新實(shí)施的管理辦法與之前相比，優(yōu)勢(shì)更突出。

??首先，交易保證機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管服務(wù)。一次性交易的房款在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)辦理到已登簿環(huán)節(jié)劃轉(zhuǎn)；按揭貸款的房款在不動(dòng)產(chǎn)登記簿抵押權(quán)人記載為貸款銀行劃轉(zhuǎn)；“帶押過(guò)戶”的房款在不動(dòng)產(chǎn)登記簿抵押權(quán)人記載為貸款銀行后，劃轉(zhuǎn)原貸款本息至賣(mài)方貸款銀行，原抵押權(quán)注銷(xiāo)后劃轉(zhuǎn)余款。

??其次，存量房資金監(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)，支持“帶押過(guò)戶、公積金貸款和商業(yè)貸款組合貸款”，支持“多筆進(jìn)、多筆出，電子簽章”等功能。交易雙方當(dāng)事人可選擇在交易大廳服務(wù)窗口、銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)線下辦理買(mǎi)賣(mài)合同簽約、監(jiān)管協(xié)議簽訂、監(jiān)管資金繳存等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，也可使用網(wǎng)上線上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。監(jiān)管資金達(dá)到劃付條件后，即可按協(xié)議約定轉(zhuǎn)入賣(mài)方指定賬戶。

??最后是明確通過(guò)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的存量房交易資金應(yīng)全部納入資金監(jiān)管。在提供網(wǎng)簽服務(wù)時(shí)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)告知交易雙方當(dāng)事人關(guān)于資金監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容，協(xié)助交易雙方當(dāng)事人與交易保證機(jī)構(gòu)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議;經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得通過(guò)監(jiān)管賬戶以外的賬戶代收交易資金，不得侵占、挪用交易資金，以此杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。