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??“一天幾百噸濕垃圾，距離小區(qū)163米，實在難以接受。”劉麗娜表示。

??劉麗娜是上海市普陀區(qū)祁連山路971號濕垃圾中轉站附近小區(qū)的居民，她向中國房地產(chǎn)報記者傾訴，因垃圾站出入口正對樓棟，不僅每天都能看到進進出出的垃圾轉運車，垃圾異味也對居民造成了很大的健康隱患。上海市普陀區(qū)桃浦板塊分布著9個小區(qū)，涉及周邊居民近4000戶。

??針對上述問題，從去年11月開始，業(yè)主們已多次向開發(fā)商、相關部門投訴，但收效甚微。不得已，業(yè)主們再次將一封長達81頁的《桃浦濕垃圾站反對意見書》送往開發(fā)商、普陀區(qū)綠化與市容管理局及相關部門，一時間在上海引發(fā)熱議。

??歷時幾個月的溝通，3月22日，負責普陀區(qū)濕垃圾中轉站建設的上海普陀區(qū)綠化與市容管理局相關負責人表示，濕垃圾中轉站是上海垃圾分類實施后的重要設施，也是保障居民生活品質的公共服務設施，普陀區(qū)濕垃圾中轉站原為地面建筑，現(xiàn)在改為地下，本也是民生優(yōu)化工程。現(xiàn)在，我們對居民提出的意見高度重視，已納入優(yōu)化討論議程。

??上海師范大學房地經(jīng)濟研究中心主任崔光燦認為，濕垃圾中轉站有一定的外部性，中大型垃圾站在選址上備受居民關注，對類似桃浦濕垃圾中轉站選址引發(fā)居民關注的，需要相關部門依法、依規(guī)協(xié)調各方利益，對居民的反映和質疑給出合理的反饋，本著科學、合理、合法、合規(guī)的態(tài)度進行溝通協(xié)商，并對存在的實質性問題進行解決。

??中央公園下的濕垃圾中轉站

??“如果沒有這個濕垃圾中轉站，我們的項目會賣得更好。”上海普陀區(qū)桃浦濕垃圾中轉站附近一樓盤負責人表示。

??“項目去年4月份開盤，現(xiàn)在還有幾十套在售，濕垃圾中轉站的存在有一定影響。”桃浦板塊另一在售樓盤銷售經(jīng)理也表示。

??走在上海普陀區(qū)桃浦智創(chuàng)城祁連山路抬眼望去，附近在建的多個樓盤均掛出大幅橫幅，顯示在售房源為實景準現(xiàn)房。

??記者在現(xiàn)場看到，幾個新建住宅小區(qū)均已封頂，外立面也已完成。然而，即使是在陽光燦爛的周末，售樓部依然門可羅雀，前來看房的人寥寥無幾。有樓盤將普陀區(qū)綠化與市容管理局提供的《普陀區(qū)濕垃圾中轉站建設你問我答》（以下簡稱“你問我答”）擺放在了售樓處醒目位置，供前來看房的購房人取閱。

??根據(jù)“你問我答”相關介紹，上海實施干濕垃圾分類后，濕垃圾收運需要有獨立的物流體系。普陀區(qū)濕垃圾需運到較遠的寶山區(qū)虎林路碼頭，再通過水運到老港進行資源化利用和無害化處理。由于普陀區(qū)現(xiàn)有濕垃圾收集車輛多為小型車，為提升長途轉運效能，需要建設一座濕垃圾中轉站進行“小車”換“大車”后再轉運。

??規(guī)劃建設的普陀區(qū)濕垃圾中轉站日轉運最大體量為800噸，距離最近的在建居民區(qū)樓盤紫薇花園北面163米，綜合處理車間建筑邊界距離居民區(qū)建筑實際距離200米。

??上海市普陀區(qū)綠化和市容管理局在濕垃圾中轉站建設中，為消除公眾對環(huán)衛(wèi)設施的排斥心理，力求把“鄰避效應”轉換為“鄰利效應”，將濕垃圾中轉站建在了地下，地面則為1.5萬平方米的地面公共綠地（中央公園），并在濕垃圾中轉站地面打造了兒童樂園。

??原本想消除“鄰避效應”的民生工程濕垃圾中轉站，還是引發(fā)了周邊居民強烈不滿。

??“如果知道兒童樂園下面是如此大體量的濕垃圾中轉站，我肯定不會帶小孩來玩。”一名路過的市民對地面兒童樂園設施可能存在潛在的空氣污染很是擔憂，認為地下濕垃圾中轉站散發(fā)的異味將影響大人及兒童健康。

??“買房時沒太注意開發(fā)商公示的不利因素，沒想到濕垃圾轉運體量那么大。”一名在附近購買了房子的準業(yè)主表示，不論從美觀還是身體健康，均很難接受入住后對面就是濕垃圾站的生活。

??“上千萬元買的房子，銷售經(jīng)理說對面是中央公園，從未告知有承接整個普陀區(qū)的濕垃圾中轉站。”已經(jīng)購買普陀桃浦板塊樓盤的多名準業(yè)主，對濕垃圾中轉站以及買房時對于項目銷售環(huán)節(jié)存在不利因素未明確告知的情況表示強烈不滿。

??根據(jù)業(yè)主提供的實測數(shù)據(jù)顯示，位于祁連山路971號的濕垃圾中轉站，距離在建居民區(qū)紫薇花園距離163米、古浪新苑258米、金祈花園495米，距離在建的金茂府442米、桃源里465米，共涉及周邊9個小區(qū)約4000戶居民。

??距離近、體量大，業(yè)主們紛紛對濕垃圾中轉站的選址、批復、建設，可能存在的空氣污染、異味等影響居民身心健康的因素提出了質疑。

??2023年10月開始，多名業(yè)主自發(fā)前往幾個在售樓盤售樓部討要說法，業(yè)主們的維權自此拉開且愈演愈烈，以距離濕垃圾中轉站距離最近的紫薇花園業(yè)主抗議最為激烈。

??劉麗娜就是紫薇花園的一名準業(yè)主。2023年7月，她以總價近千萬元價格購買了一套住宅，看中的就是寶華的品質與口碑，買房之初對開發(fā)商公示的不利因素也以為只是普通垃圾站。

??3月20日，記者來到一樓盤現(xiàn)場看到，寶華紫薇花園于2023年8月30日公示的《陽光宣言》項目不利因素顯示，滬嘉高速祁連山路路口西北側為“垃圾中轉及資源化利用設施”，可能存在異味、運轉車輛通行影響。

??紫薇花園開發(fā)商相關人員表示，濕垃圾中轉站的確是中央公園的一部分，項目首次開盤不利因素已在售樓部公開展示。

??“開發(fā)商不會故意或刻意隱瞞不利因素情況，有部分業(yè)主對不利因素沒太注意，存在信息上不對稱，能理解業(yè)主的訴求與想法。”上述樓盤項目負責人頗為無奈地表示，沒想到后期業(yè)主的反應會這么強烈，這件事情之后會多注意。

??一名現(xiàn)場銷售經(jīng)理直言：“開發(fā)商也很無奈，沒有濕垃圾中轉站項目銷售去化會更好些。”

??崔光燦表示，對于新建商品住房，由于前期規(guī)劃公示中購房人未參與決策，一般由開發(fā)商告知相關不利因素，開發(fā)商也可能存在只了解規(guī)劃，不了解具體項目建設方案，引發(fā)后期購房人的質疑，開發(fā)商可在不利因素公示與銷售中，就影響較大的不利因素講清楚，避免后期問題復雜化。

??將采納居民建議進行局部改造

??濕垃圾中轉站作為政府民生項目，開發(fā)商做不了主，業(yè)主在樓盤維權實則毫無收獲。

??有部分業(yè)主們收集整理了該濕垃圾中轉站從申報到建設的全過程及相關文件等。2023年11月，一封長達81頁涉及居民、開發(fā)商、濕垃圾中轉站建設的抗議書，經(jīng)業(yè)主之手送往政府多個相關部門。

??針對業(yè)主及濕垃圾站周邊居民的心聲，政府相關部門迅速設置專門處置熱線與接待處，據(jù)接待處工作人員表示，從年前到現(xiàn)在先后接待了100多名業(yè)主，業(yè)主意見最多的是要求濕垃圾中轉站停建或搬遷。

??“所有手續(xù)均合法合規(guī)，土地原本就是環(huán)衛(wèi)設施用地，距離也在規(guī)定范圍內，沒有違反環(huán)衛(wèi)設施規(guī)定，這是民生工程項目怎么可能搬遷。”上述工作人員直言，濕垃圾中轉站2020年即存在，從地面改為地下優(yōu)化工程，僅用“小車”換“大車”中轉，不進行濕垃圾焚燒等處理，且每天全部清走，不存在大氣環(huán)境污染。

??對于市民提出的改進意見，普陀區(qū)綠化與市容管理局工作人員表示，濕垃圾中轉站本身不會產(chǎn)生有害氣體，首先肯定不會搬遷。但為消除居民的“鄰避效應”，會采納居民建議，修改濕垃圾站出入口，以及在門口種高大樹木在視線上遮擋，并取消濕垃圾中轉站地面兒童設施，改為樹木綠化為主。

??根據(jù)上海市普陀區(qū)發(fā)展和改革委員會2023年9月5日發(fā)布《關于普陀濕垃圾中轉站項目可行性研究報告（初步設計深度）的批復》，文件批復顯示，為進一步滿足普陀區(qū)濕垃圾中轉的需要，同意普陀區(qū)綠化和市容管理局作為項目法人單位組織實施普陀濕垃圾中轉站項目，項目工程位于祁連山路971號，東至祁連山路，南至S5滬嘉高速，西至規(guī)劃綠地，北至新河南浜，總占地面積約41641平方米。

??該項目主要建設內容為：在原綜合處理車間內安裝工藝設備和為滿足工藝設備安裝對配套土建進行局部改造，工程總投資預算8710萬元。

??對于普陀區(qū)桃浦濕垃圾中轉站引發(fā)的居民關注，同濟大學生態(tài)科學與工程學院教授羌寧表

??示，目前濕垃圾中轉站建設對居民區(qū)沒有具體數(shù)據(jù)上的距離要求，居民在實際生活中可就濕垃圾中轉站不及時清理導致濕垃圾因腐爛散發(fā)的異味、空氣污染等向相關部門投訴，讓濕垃圾中轉站加強管理。