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??“低空經(jīng)濟的文旅品牌可以作為突破口，深港可以攜手打造空中看深港的’一半青山 一半灣’的特色文旅路線。”今年，全國政協(xié)委員朱鼎健向大會準備了3份提案：《深港攜手推動大灣區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展》《深化港澳與內(nèi)地商旅聯(lián)動》《以及大灣區(qū)青少年常態(tài)化跨境體育交流》。

??中國房地產(chǎn)報記者了解到，朱鼎健的3份政協(xié)提案雖然是側重于不同角度，但主線很清晰，如低空經(jīng)濟、商旅聯(lián)動及大灣區(qū)三地青少年體育交流等，均是圍繞文旅、商旅等品牌的打造，以及發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效而提出相關建議。

??“今年我提的一份提案，是關于深港攜手推動大灣區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展的建議。”朱鼎健告訴記者，他寫這份提案的想法是從去年10月份開始的，“當時香港特首發(fā)布了新一年的施政報告，其中首次提到了香港要成立發(fā)展低空經(jīng)濟的工作小組。”

??朱鼎健表示，去年內(nèi)地多個城市的低空經(jīng)濟表演活動，都成為了文旅活動的亮點。這幾年我們都明顯感受到低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表，受到了高度的重視。“2024年，低空經(jīng)濟首次寫入了國務院的《政府工作報告》中，成為低空經(jīng)濟的元年。”朱鼎健稱，2023年，我國低空經(jīng)濟的規(guī)模已經(jīng)超過了5000億元，預計到2026年有望突破1萬億元。

??“我本人在深港兩地常年往返，非常切身了解要發(fā)展低空經(jīng)濟緊迫性和重要性。”朱鼎健建議，對粵港澳大灣區(qū)的低空經(jīng)濟發(fā)展進行整體規(guī)劃，選擇香港和深圳先行先試成為低空經(jīng)濟的示范區(qū)，兩地聯(lián)手打造低空經(jīng)濟的文旅品牌，逐步推動大灣區(qū)其他城市的參加，實現(xiàn)從“天空之城”到“天空之灣”的轉變。

??深圳香港先行先試的優(yōu)勢

??朱鼎健在大灣區(qū)發(fā)展低空經(jīng)濟的提案中，建議選擇深圳、香港先行先試。

??他說，粵港澳大灣區(qū)具備發(fā)展低空經(jīng)濟的優(yōu)勢，內(nèi)地9市都已出臺相關規(guī)劃，以深圳為先行城市的代表，在政策法規(guī)、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面在全國處于第一方陣，特別是深圳集聚有1700余家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，形成完備產(chǎn)業(yè)鏈條。

??香港特區(qū)政府成立專門“發(fā)展低空經(jīng)濟工作組”，同時香港可以提供國際綠色金融服務（包括租賃、保險、出口信貸）等支持。他建議有關部門對大灣區(qū)低空經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展進行整體規(guī)劃，對發(fā)展目標、重點任務、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等給予指導。

??在低空經(jīng)濟先行探索，尤其是在應用場景方面，深港兩地的物流配送、應急救援、旅游觀光等領域需求交集，因此可以做一個先行先試的試驗場。建議總體規(guī)劃明確深港低空經(jīng)濟先行示范區(qū)，特別是在產(chǎn)業(yè)鏈互補、科技研發(fā)合作等方面進行規(guī)劃和政策引導，加速低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化國際化。

??成立深港低空經(jīng)濟聯(lián)合工作組

??朱鼎健認為，要發(fā)展低空經(jīng)濟先行示范區(qū)，深圳香港也面臨著一些挑戰(zhàn)。

??原因在于，深港兩地都是人口和建筑高度密集的國際化都市，規(guī)劃適航的航線和空域有困難，兩地屬于不同行政區(qū)域，涉及跨境運營的低空經(jīng)濟的法規(guī)、行業(yè)標準、審批程序、飛行規(guī)則等規(guī)則需要從無到有逐步制訂完善。

??“這是一個‘摸著石頭過河’的過程，需要進行大量的協(xié)調(diào)工作。”朱鼎健在提案中表示。

??他建議兩地政府部門牽頭，聯(lián)合成立低空經(jīng)濟政策法規(guī)制定與協(xié)調(diào)工作小組，組織交通、民航、科技、法律等多領域專家參加，針對法規(guī)差異、審批流程分歧等問題進行研討，制定統(tǒng)一切實可行的規(guī)則。

??選取部分低空經(jīng)濟應用場景，如跨境低空物流、低空旅游等，作為政策法規(guī)協(xié)同試點，積累經(jīng)驗后逐步推廣至整個大灣區(qū)。

??提案中稱，深圳和香港發(fā)展低空旅游優(yōu)勢明顯，兩地都擁有優(yōu)美的自然景色、標志性的城市地標，山、海、島嶼、城市建筑等應用場景豐富，建議深圳和香港文旅部門聯(lián)手探索打造雙城低空經(jīng)濟文旅品牌。

??在兩地政府協(xié)調(diào)合作下，打造串聯(lián)兩地標志性景點的特色低空旅游線路，聯(lián)合舉辦低空經(jīng)濟主題活動，展示“空中看深港 一青山一半灣”的魅力，同時體現(xiàn)深港兩地的科技創(chuàng)新能力和城市魅力。

??港澳與內(nèi)地商旅聯(lián)動

??除此之外，朱鼎健還準備了《關于用好國家免簽政策，深化港澳與內(nèi)地商旅聯(lián)動的建議》《關于發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)聯(lián)辦全運會效應，形成灣區(qū)青少年跨境體育交流常態(tài)機制的建議》的提案。

??記者了解到，關于用好國家免簽政策方面的提案，朱鼎健主要從3個方面進新建議：第一，推動簽證便利性升級，構建暢游全中國的免簽聯(lián)動機制，對于可以享受內(nèi)地240個小時免簽的54個國家的旅游，允許他們在免簽期間內(nèi)可以多次往返內(nèi)地和香港、澳門。

??第二，針對不同人群設立精細精準化的簽證分類，例如“會展通”簽證、家庭團聚旅游簽證、深度游長期簽證等。

??第三，提升外國留學生在內(nèi)地學習期間往返港澳的便利性，并在粵港澳大灣區(qū)試點推出針對內(nèi)地國際留學生的粵港澳大灣區(qū)通行簽證。